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2020-02-28 12:59來源︰揚子(zi)晚報網字號:    中(zhong)   轉發打印

  原標題︰共克時艱!江甦出台五(wu)十條(tiao)重磅新政應(ying)對疫情保發展 

  2月(yue)12日(ri),江甦省人民(min)政府(fu)印發《關于應(ying)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響(xiang) 推(tui)動(dong)經濟循(xun)環暢(chang)通和穩定(ding)持zhong) 溝娜ruo)干政策(ce)措施(shi)》(以下簡稱(chen)《du)ruo)干政策(ce)措施(shi)》)。在省疫情防控領導小組防控新聞宣傳組舉行新聞通氣(qi)會上,省發展改革委副主(zhu)任徐光輝yuan)猿鎏 2部分、50條(tiao)政策(ce)逐一進行解讀(du)。徐光輝介紹,當前(qian),我(wo)省經濟社會生活總體是穩定(ding)有序的,但(dan)經濟下行xie)難(nan)沽 徊bu)增大。在嚴(yan)密(mi)做好疫情防控工作的同時,抓緊出台相關應(ying)對政策(ce)措施(shi),對幫助(zhu)受影響(xiang)較重行業(ye)和tui)笠ye)紓困解難(nan),穩定(ding)市場信心,引(yin)導社會預期,推(tui)動(dong)經濟循(xun)環暢(chang)通和穩定(ding)持zhong)gao)質量發展,都具有十分重要(yao)的意義。

  堅持穩字當頭,力求(qiu)政策(ce)措施(shi)務實管用切實可行 

  《du)ruo)干政策(ce)措施(shi)》聚(ju)焦疫情對當前(qian)經濟運(yun)行帶來的沖擊和影響(xiang),統籌兼顧、近遠(yuan)結合,既突出階段性也(ye)兼具延續(xu)性,既突出綜合集成也(ye)強kang)髑惺滌行? 韌懷齜擲嘀傅家ye)強kang)髕pu)惠(hui)可及,力求(qiu)提出的政策(ce)措施(shi)務實管用切實可行。有四個方面特點︰

  一是突出關鍵性。堅持穩字當頭,針對當前(qian)經濟運(yun)行xiong)zhong)循(xun)環暢(chang)通阻(zu)限這一主(zhu)要(yao)矛盾和部分zhong)幸ye)、企業(ye)受到(dao)嚴(yan)重影響(xiang)的nan)質底(di)純觶 艿娜餃 duan)期加大政策(ce)扶持是必(bi)要(yao)的,為此提出了包括(kuo)稅費減免、財pu)固 jin)融服務等ri)ce)儲(chu)備措施(shi),努力推(tui)動(dong)經濟盡(jin)快轉入(ru)循(xun)環暢(chang)通運(yun)行軌(gui)道。

  二是突出針對性。受疫情影響(xiang),從地方和tui)笠ye)反映的實際(ji)困難(nan)出發,立足(zu)當前(qian),近遠(yuan)結合,堅持穩中(zhong)求(qiu)進工作總基調,緊扣“六穩”工作,系(xi)統謀劃,統籌安排,把握(wo)經濟內(na)在規律和tui)pu)遍聯系(xi),整體推(tui)動(dong)解決當前(qian)突出矛盾和主(zhu)要(yao)問(wen)題,謹防短(duan)期影響(xiang)衍生為趨勢性yuan)浠 /p>

  三(san)是突出普(pu)惠(hui)性。相關支持政策(ce)在向受疫情影響(xiang)較重的傳統服務行業(ye)和中(zhong)小微企業(ye)傾斜的同時,重在普(pu)惠(hui)性,著力提高(gao)企業(ye)享受政策(ce)便捷程(cheng)度(du),有關政策(ce)作了分類分層設計(ji),力爭精準而明確,下一步(bu)可分zhong)幸ye)分地區再制(zhi)定(ding)相關深化細化政策(ce)措施(shi)。

  四是突出綜合性。注重了解和把握(wo)國(guo)家ye)惱ce)動(dong)態,重點關注基層訴求(qiu)和關切xiao) ye)借鑒了兄(xiong)弟(di)省市好的政策(ce)措施(shi),著眼經濟的基本(ben)面,著力經濟的供(gong)給(企業(ye))端,著重社會的nan)眩 瘢┐耍  shu)理歸集和綜合協調後,形成了一攬子(zi)政策(ce)措施(shi)。

  共12部分50條(tiao) 突出分類指導也(ye)強kang)髕pu)惠(hui)可及 

  第一部分,周密(mi)組織推(tui)動(dong)各類生產(chan)企業(ye)有序復工復產(chan)。共3條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是對yuan)U瞎 彩shi)業(ye)運(yun)行必(bi)需、疫情防控必(bi)需、群(qun)眾生活必(bi)需的行業(ye)企業(ye)以及重點項(xiang)目(mu)建設施(shi)工,其他涉(she)及重要(yao)國(guo)計(ji)民(min)生的nan)喙仄笠ye),重點園區、重點出口企業(ye)、重點骨干企業(ye)、重點外資(zi)企業(ye)和產(chan)業(ye)鏈重要(yao)環節,以及服務業(ye)企業(ye),按(an)照“屬地管理、法人負責、有序受控”的原則,在落實疫情防控責任和措施(shi)的基礎上,精準有序推(tui)動(dong)生產(chan)經營(ying)恢復正(zheng)常。

  第二部分,加大財稅政策(ce)扶持力度(du)。共13條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是在不(bu)折不(bu)扣落實國(guo)家減稅降(jiang)費政策(ce)的同時,分類分層對受疫情影響(xiang)較重的傳統服務行業(ye)和中(zhong)小企業(ye),以及開展疫情防控工作的重點企業(ye)和個人實行財稅優惠(hui)政策(ce)。

  第三(san)部分,加大金(jin)融支持力度(du)。共8條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是認xian)媛涫抵zhong)國(guo)人民(min)銀行xie)任wu)部委制(zhi)定(ding)出台的30條(tiao)政策(ce)措施(shi),研究制(zhi)定(ding)我(wo)省金(jin)融支持政策(ce),包括(kuo)加大對疫情防控相關領域和受影響(xiang)較重的行業(ye)企業(ye)的信貸支持,降(jiang)低小微企業(ye)貸款成本(ben),建立省綜合金(jin)融服務平(ping)台“綠色通道”,降(jiang)低擔保費率(lv)等,同時對積極響(xiang)應(ying)的金(jin)融機構優先開展政府(fu)項(xiang)目(mu)合作。

  第四部分,加大企業(ye)復產(chan)用工保障力度(du)。共7條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是從招工返崗(gang)、援企穩崗(gang)、社保繳費、職業(ye)技能培訓等方面提出政策(ce)措施(shi)。特別(bie)是提出建立返鄉務工人員(yuan)滯留(liu)就業(ye)應(ying)對機制(zhi),充足(zu)用好本(ben)地用工資(zi)shi)矗 俳霉?棖qiu)有效對接。

  第五(wu)部分,加強供(gong)應(ying)鏈餃接配(pei)套和民(min)生物資(zi)供(gong)應(ying)保障。共3條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是重點解決重要(yao)物資(zi)的運(yun)輸(shu)和配(pei)送等問(wen)題,提高(gao)物流效率(lv)和產(chan)出效益,也(ye)包括(kuo)在長三(san)角地區協同建立省市、口岸(an)間運(yun)輸(shu)優先通行機制(zhi),實現生產(chan)、生活物資(zi)互濟互幫,積極幫助(zhu)協調上下游企業(ye)復工復產(chan),加強跨區域協調餃接和運(yun)力調配(pei),促進生產(chan)企業(ye)原材料運(yun)得進、產(chan)成品運(yun)得出。

  第六部分,實施(shi)臨時性電價扶持政策(ce)。共2條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是在疫情防控期間,采取靈活的用電結算(suan)方式,降(jiang)低tui)笠ye)用電成本(ben)jin)/p>

  第七部分,大力推(tui)ping)卮笙xiang)目(mu)建設。共3條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是加大有效投du)ru)、優化投資(zi)結構,簡化審(shen)批程(cheng)序,對事(shi)關疫情防治和公共衛(wei)生的重大項(xiang)目(mu),實行急事(shi)快辦(ban)等。

  第八部分,大力組織科研協同攻關。共3條(tiao)︰主(zhu)要(yao)是針對疫情防控相關的藥品、疫苗、醫療器械(xie)、防護物資(zi)等,支持高(gao)校(xiao)、科研院所、醫療機構、企業(ye)加強科研協同攻關。支持zhong)灤凸謐床《炯觳饈shi)劑、疫苗和救治裝備研發及產(chan)業(ye)化項(xiang)目(mu),省戰略性新興產(chan)業(ye)發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)給予定(ding)額補助(zhu)。

  第九部分,加強經濟運(yun)行監(jian)測和調節。共2條(tiao)︰包括(kuo)抓緊出台創新和完善宏觀(guan)調控的實施(shi)意見,深化供(gong)給側結構性改革,加快產(chan)業(ye)結構調整,加快新興消費業(ye)態成長,培養居民(min)健(jian)康(kang)消費生活習(xi)慣(guan),進一步(bu)激(ji)發居民(min)消費潛力。

  第十部分,注重防範受疫情影響(xiang)可能暴露的風險(xian)隱患。共2條(tiao)︰包括(kuo)加強市場分析研判和資(zi)金(jin)流向監(jian)測、保持房kang)夭chan)市場健(jian)康(kang)發展;謹防部分領域金(jin)融風險(xian)疊加傳導,牢wei)問(wen)刈﹝bu)發生系(xi)統性金(jin)融風險(xian)的底(di)線。

  第十一部分,毫不(bu)放松抓好安全生產(chan)。統籌做好疫情防控和安全生產(chan)工作,壓緊壓實地方jiang)痴斕莢鶉巍 棵men)監(jian)管責任和tui)笠ye)主(zhu)體責任,堅決守好安全生產(chan)這條(tiao)底(di)線。

  第十二部分,著力優化營(ying)商環境和秩序。共3條(tiao)︰包括(kuo)提高(gao)審(shen)批效能和通關效率(lv),幫助(zhu)企業(ye)最(zui)大限度(du)減輕因疫情造成不(bu)能履行合同的責任和損失(shi),依法嚴(yan)厲打擊危害疫情防控違法犯罪行為等。

  最(zui)後對文件的執行期也(ye)作了明確。

  徐光輝指出,50條(tiao)政策(ce)措施(shi)中(zhong),疫情期間的階段性政策(ce)佔大部分,也(ye)有少部分是延續(xu)性政策(ce)。主(zhu)要(yao)是立足(zu)當前(qian),推(tui)出適(shi)用于疫情期間促進經濟循(xun)環暢(chang)通的政策(ce)措施(shi);又著眼今後一段wen)奔洌 岢 tui)動(dong)經濟實現穩定(ding)持zhong)gao)質量發展的政策(ce)安排。

  需要(yao)說明的是,近期,國(guo)家有關部門(men)正(zheng)在陸續(xu)出台政策(ce)措施(shi),下一步(bu)省各有關部門(men)和各地區可根據本(ben)政策(ce)措施(shi),針對基層和tui)笠ye)反映的實際(ji)需求(qiu),視疫情變(bian)化情況,可分zhong)幸ye)分地區再制(zhi)定(ding)相關深化細化政策(ce)措施(shi)。

    附(fu)文件名稱(chen)︰

    省政府(fu)辦(ban)公廳(ting)印發關于支持 中(zhong)小企業(ye)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響(xiang) 保持zhi)ping)穩健(jian)康(kang)發展政策(ce)措施(shi)的通知 (甦政辦(ban)發﹝2020﹞5號) 

 
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